Проверка сметной документации

Проверка сметной документации применяется при подготовке и реализации объектов с бюджетным финансированием, а также при закупках в рамках 44-ФЗ. Задача проверки — подтверждение достоверности расчетов, корректности примененных нормативов и соответствия сметных данных проектным решениям и исходным условиям.

В рамках раздела выполняется проверка смет без внесения сведений в ЕГРЗ, проверка смет с внесением сведений в ЕГРЗ, а также проверка смет на проектно-изыскательские работы (ПИР).

Что относится к разделу

Раздел включает работы по анализу сметной документации на предмет правильности формирования стоимости, применения сметно-нормативной базы, учета коэффициентов и индексов, обоснования объемов и ценовых показателей.

• Проверка сметной документации без внесения в ЕГРЗ — контроль расчетов, ведомостей ресурсов и обоснований без формирования записи в реестре.
• Проверка сметной документации с внесением в ЕГРЗ — контроль расчетов с оформлением результатов для последующего внесения сведений в ЕГРЗ в установленном порядке.
• Проверка смет на ПИР — контроль стоимости проектных и изыскательских работ с учетом состава работ и исходных данных.

Когда применяется

Проверка сметной документации применяется в следующих ситуациях:

• обоснование НМЦК и формирование цены контракта при закупках по 44-ФЗ;
• подготовка материалов для прохождения экспертизы и последующих контрольных мероприятий;
• проверка достоверности сметной стоимости при корректировке проектных решений и уточнении объемов;
• снижение рисков завышения стоимости и выявление необоснованных начислений;
• подготовка к проверкам финансового контроля и ведомственного контроля.

Документы и исходные данные

Для выполнения проверки, как правило, используются следующие материалы:

• сметные расчеты (локальные сметы, объектные сметы, сводный сметный расчет стоимости при наличии);
• ведомости объемов работ, спецификации, ведомости ресурсов;
• исходные проектные решения (разделы проектной документации, чертежи, технические решения) для сопоставления объемов и состава работ;
• исходные данные для определения условий производства работ (площадка строительства, стесненность, сезонность, транспортная схема);
• сметно-нормативная база, примененные индексы и коэффициенты, расчетные обоснования к ним;
• коммерческие предложения, прайс-листы и иные подтверждающие материалы по ценам ресурсов при ресурсном методе и смешанных подходах;
• техническое задание и расчет трудоемкости (для смет на ПИР), сведения о стадии, составе и исходных данных.

Типовые замечания

По результатам анализа сметной документации фиксируются замечания, связанные с корректностью расчетов и обоснований, в том числе:

• несоответствие объемов работ проектным решениям и ведомостям объемов работ;
• необоснованное применение коэффициентов, индексов, надбавок и лимитированных затрат;
• неверный выбор расценок и нормативов, некорректный состав работ в примененных позициях;
• ошибки ресурсной части: завышенные нормы расхода, неверные единицы измерения, дублирование ресурсов;
• неподтвержденные цены материалов, оборудования и перевозок, отсутствие обосновывающих документов;
• ошибки в начислении накладных расходов, сметной прибыли, временных зданий и сооружений, прочих затрат;
• некорректное распределение затрат по объектам и этапам, несогласованность структуры сметных документов.

Результат проверки

Результатом проверки является комплект материалов с выводами по корректности сметных расчетов и перечнем выявленных замечаний, включая ссылки на позиции и расчетные элементы. Формируется уточненная стоимость по проверенным позициям, а также предложения по приведению сметной документации в соответствие применимой нормативной базе и исходным данным.

Для вариантов работ с внесением сведений в ЕГРЗ результаты оформляются с учетом требований к составу и структуре материалов, используемых для последующего внесения данных в реестр.